7年來,韓國的二氧化鈦反傾銷調查從未間斷。2004年,訂做不銹鋼,韓國首次對中國出口該國的銳鈦型鈦白粉廠家提出反傾銷立案調查,2007年提出復審調查,。兩次調查中,平桂飛碟分別獲得4.82%和4.86%的最低稅率,而其余未應訴的中國生產企業稅率則為17.08%和23.08%。
“9月份我們出口了390噸鈦白粉到韓國,國慶節期間這個量數又達到120噸。”10月10日,廣西平桂飛碟有限公司(以下簡稱平桂飛碟)黨委秘書羅雪蘭告訴記者,勝訴可讓更多的中國鈦白粉企業重返韓國市場。
鈦白粉學名為二氧化鈦,廣泛應用于涂料、塑料、造紙、印刷油墨、化纖、橡膠、化妝品等工業,目前韓國二氧化鈦市場規模已達300億韓元(約合人民幣1.85億元)。
羅雪蘭承認,低稅率的取得,此為平桂飛碟單獨應訴的結果,亦有銷售的驅動力在起作用,“韓國是公司的第一大出口市場”,但同時卻意外收獲了應對國際反傾銷調查的寶貴經驗。
羅雪蘭預計,隨著中國鈦白粉企業出口的增多,類似韓國的反傾銷或反補貼調查會如影隨形。“企業不僅要積極應訴,還要將新品領域放在高端市場和新興領域,高端市場基本被進口產品所壟斷,每年需大量進口解決。”
2010年10月,韓國唯一的鈦白粉生產企業COSMO化學株式會社再次提出復審申請,不銹鋼鏡面板,使得中國企業原本期待的2011年3月1日傾銷結束期限再次延后;當年10月29日,韓國貿易委員會(下稱KTC)啟動第三次對我國的二氧化鈦反傾銷調查,包括平桂飛碟等7家鈦白粉企業名列其中。
山東東佳集團總經理孫鵬表示,中國已經超越美國成為全球第一大鈦白粉生產國,但還不是一個鈦白粉生產強國。高端產品主要依靠進口,低端產品過剩、同質化競爭嚴重。這是多年來困擾鈦白粉行業發展的痼疾。
“最成功的是為中國的鈦白粉企業在韓國爭取到市場經濟地位的承認。”羅雪蘭解釋,類似鋁型材“雙反”,加拿大和美國并未給予中企市場經濟地位的承認,使得中企損失慘重。
在2010年12月17日KTC設定的最后期限前,平桂飛碟再次單獨參與應訴,并遞交了調查問卷;6月7日,韓國反傾銷調查官到平桂飛碟進行復審反傾銷實地核查;6月22日,平桂飛碟派出了副總經理何坤和等4位代表參加在首爾舉行的KTC聽證會,坦陳企業成本,并做市場無損害抗辯。
中國鈦白粉企業應對韓國二氧化鈦反傾銷調查獲得全面勝訴,不銹鋼拉絲板,這是應對韓國7年反傾銷調查獲得的最佳結局。
更嚴重的是,2010年全國鈦白粉行業的實際產能已達到243萬噸,已有近40%的產能過剩。2010年至今,業內已經公開的擴產或新建裝置項目還有20多個,涉及綜合產能達172萬噸,基本都計劃2015年前竣工,行業將面臨巨大的市場風險。
針對韓國反傾銷的勝利,或有利于緩解日趨緊迫的出口市場。2011年,1—7月份鈦白粉累計出口量為246384噸,同比增加98.3%,我國歷史上首次成為鈦白粉凈出口國。但至8月份,鑒于歐債危機影響,出口環比下降10.74%,
7月21日,KTC做出最終決定,停止征收中國產銳鈦型二氧化鈦反傾銷關稅;9月2日,韓國財政部最后做出了停止征收反傾銷稅的決定。